Содержание
Проведенная в 2010 году Всероссийская перепись населения (ВПН) получила множественные нарекания, как от руководства страны, так и от самих россиян. В целях изменения ситуации Правительством было принято решение, по поводу проведения еще одной плановой ВПН в 2020 году в период с 1 по 31 октября. Сроки утверждены распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 года №2444-р.
Пробная перепись
Для отработки механизма ВПН-2020 была проведена «пробная» версия в октябре 2018 года, которая охватила 500 тысяч населения страны. Данные при проведении первого этапа с 1 по 10 октября заполнялись гражданами РФ самостоятельно на официальном сайте госуслуг gosuslugi.ru. Второй этап был локальным, проводился при помощи личного посещения переписчиков в отдельных округах на территории Кабардино-Балкарии, Республике Саха, некоторых других муниципалитетах. Процедура была максимально приближена к реальной версии ВПН-2020.
Пробная ВПН была необходима для:
- отработки методологии и организации всего мероприятия в рамках большой территории России;
- выявления сложностей и вопросов, которые будут возникать у граждан при самостоятельном заполнении переписных бланков на портале госуслуг;
- оптимизации расходов бюджета при широкомасштабной переписи и обнаружения «узких» мест;
- увеличения информированности граждан о внешнем виде, экипировке уполномоченных переписчиков (обязательно наличие синего шарфа с эмблемой, синего портфеля, специализированной униформы, удостоверения переписчика, паспорта).
[reklama2]
Гражданам, самостоятельно принявшим участие в пробной ВПН-2018, и тем регионам, куда приходили сотрудники Росстата необходимо повторно заполнять данные в октябре 2020. Так как в жизни людей могли произойти различные изменения, которые должны быть учтены в общих статистических данных страны.
ВПН-2020
Организована перепись в 2020 году будет тремя путями:
- Традиционное посещение переписчиком по домам с анкетным переписным листком.
- Через планшеты, установленные в различных местах, для самостоятельного заполнения данных гражданами сведений о самих себе.
- Электронная перепись через личные гаджеты: планшеты, смартфоны, домашние компьютеры, когда любой россиянин заходит на официальный сайт всероссийской переписи и заполняет бланк, отвечая на поставленные вопросы, определяя самостоятельно степень раскрытия предоставляемой информации.
Идея проведения переписи при помощи сети интернет не нова, а была апробирована в разные годы в США, Канаде, Эстонии, Болгарии и Японии. Такой способ позволит снизить затраты связанные с выплатой зарплаты переписчикам, составляющую основную статью расходов.
Переписчики
Персонал для организации ВПН-2020 состоит из:
- заведующих переписным участком;
- инструкторов;
- переписчиков счетного и стационарного уровня.
Уполномоченным сотрудником может стать любой россиянин в возрасте от 18 лет, способный пройти обучение и выполнять возложенный на него обязанности.
Росстат выступил с инициативой привлечения для ВПН в качестве переписчиков безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, по специализированному договору временного найма, сроком на 3 месяца. Глава Росстата А. Суринов предложил предоставить всем временно нанятым сотрудникам весь пакет соцстрахования, а для персонала регионов Крайнего Севера и приравненным к нему регионам дополнительных «северных» надбавок.
Максим Орешкин министр экономического развития, комментируя ВПН-2020 года, заявил: «Если перепись проведена качественно, то и результат качественный, … что позволит проводить качественную социально-экономическую политику».
Для реализации всероссийской переписи 2020 нанят штат переписчиков в 700 тысяч человек (для сравнения в 2010 — 600 тысяч). Зарплата сотрудника составит 16 200 рублей, что в три раза выше по сравнению с 2010 годом. Однако, от уполномоченного лица ждут соответствующей ответственности. Бюджет мероприятия всероссийского значения составит не менее 50 миллиардов рублей.
Пропаганда
Наличие «мертвых душ» в государстве дезинформирует руководство страны, приводя к ошибкам в принятии решений. Поэтому необходимо отнестись к мероприятию со всей ответственностью не только со стороны уполномоченных сотрудников, но и непосредственно граждан. Перепись дает представление о темпах прироста или падении рождаемости, какой количественное и качественное соотношение русского православного населения в стране и сколько представителей других национальностей и конфессий.
Главным недостатком последней переписи, организованной РФ в 2010, специалисты называют недостаточное финансирование (17 млрд рублей, что в пересчете на душу населения составило 100 рублей на человека). Ограниченность средств привела к недостаточной заинтересованности и обученности бригад переписчиков, зарплата которых составляла 5500 руб. Лично опрошенными в ВПН-2010 себя признали всего 65% россиян, 20% были вписаны в бланки «опосредованно» (со слов родных или знакомых), 11% заявили в том, что к ним вообще никто не приходит собирать информацию. Это данные социологического исследования, но в масштабах РФ «недоучтенных» граждан оказалось более 15 миллионов.
Кроме недостаточного финансирования, большую проблему организаторы новой переписи, видят в идеологической подоплеке предыдущего процесса. Слоган 2010 года – «России важен каждый!», был воспринят гражданами как очередная «необязательная» казенная процедура необходимая только для чиновников, но никакого отношения к интересам самого населения не имеющая. Ряд общественных оппозиционных организаций (РОВС, «Другая Россия») открыто агитировала бойкотировать ВПН-2010, внося в общество сомнение в достоверности собираемых данных и убеждая в их заведомой фальсификации.
Еще одним неоднозначным аспектом переписи социологи называют самоопределение граждан. Так, в предыдущий раз в стране было выявлено в два раза больше замужних женщин, чем, мужчин, считающих себя связанными брачными узами. По закону предоставление данных является добровольным п.4 ст.1 закона «О Всероссийской переписи населения». Проверять статус гражданина никто не имеет права, а это создает поводы для предоставления заведомо недостоверных данных переписчику. Пользуясь этим, в 2010 году только в Москве было зарегистрировано несколько десятков эльфов и гоблинов. В рамках целого государства это конечно мизерная цифра, но именно такое «самоопределение» дает некое представление о происходящих процессах в обществе. Важно понимать, что перепись – это не просто прихоть правительства или переписчика, а то, что будут знать о теперешнем составе населения и его идеологии последующие поколения россиян.
Последние новости — как Россия готовится в переписи
Что известно о подготовке ко всероссийской Переписи населения в 2020 году:
- 28 мая 2019 года было проведено первое заседание областной комиссии по подготовке к Переписи территории Челябинской области. Обсуждались вопросы о календарном плане, который должен включать три основных этапа: подготовка, непосредственное проведение и этап обработки полученных данных, формирования итогов переписи, их публикации и распространения;
- 5 июня 2019 года заместитель главы Сургутского района Алексей Савенков провёл заседание комиссии по вопросу переписи в 2020 году. Основными задачам были определены: уточнение границ населенных пунктов, так как для успешной подготовки к переписи необходимо назначить ответственного за проведение ВПН-2020 в каждом отдельном поселении. Данное предложение включили в протокол заседания комиссии. Была также отмечена важность организации проведения переписи в труднодоступных местностях Сургутского района, а именно, необходимость организации маршрутов в такие места (по воде или вертолётом);
- Жители республики Коми получат возможность заполнить анкету онлайн на портале госуслуг. Иными словами, особенностью переписи в 2020 году станет использование телекоммуникационных технологий — переписчики будут ходить по квартирам и домам не только с обычными переписными бланками, но и с планшетами.
Медведев провел совещание, посвященное переписи населения 2020 года: видео
Читайте также:
- Что будет в 2020 году в России и мире
- Перспективы развития России к 2020 году
- Стратегия инновационного развития России до 2020 года
Комментировать
(3 оценок, среднее: 1,00 из 5)
Загрузка...
