Условно-утвержденные расходы на 2019-2020 годы

Условно-утвержденные расходы на 2019-2020 годы

Правительство РФ ежегодно утверждает проект федерального бюджета на будущий год, а также плановые показатели на следующие за ним 2 календарных года, где прописаны как суммарные прогнозные и плановые доходы, так и условно утвержденные расходы на 2019, 2020 и 2021 годы.

Как утверждаются расходы

Федеральный бюджет РФ – ключевая часть бюджетной системы страны, которая представляет собой экономическое обоснование централизованного расходования денежных средств, поступающих в российскую казну, с учетом текущей экономической обстановки и на основании прогноза движения капитала.

Через ФБ РФ происходит:

  • перераспределение ВВП и ВНП;
  • аккумуляция денежных ресурсов для регулирования экономической ситуации в России, проведения социальной политики и поддержания высокого уровня обороноспособности страны.

Посредством ФБ РФ в ключевые отрасли народного хозяйства и регионы поступают денежные средства, необходимые для успешного функционирования экономики страны. Условно-утвержденные траты, далее УУР, соответственно, формируются исходя из данных Законопроекта о ФБ.

Что такое УУР? Согласно п. 5 ст. 184.1 Бюджетного кодекса РФ, под условно утверждаемыми, или иначе – утвержденными, понимаются нераспределенные бюджетные ассигнования, т.е. те затраты, которые не были распределены по статьям затрат в соответствии с принятой классификацией. По своему экономическому содержанию, данный вид затрат представляет собой некий резерв для Минфина, на сумму которого можно в будущем, при благоприятных рыночных условиях, сократить объем затрат. Грубо говоря, они являют собой некую финансовую «подушку безопасности», способную компенсировать дефицит денежных средств в кризисный период.

Условно-утвержденные расходы на 2019-2020 годы

Официальные данные

Данные законопроекта № 556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» коррелируют с информацией из ФЗ № 459 от 29.11.2018 г. На основании последнего документа были установлены плановые доходы и расходы бюджета на 2019 и 2020 гг.

Суммы поступлений и затрат рассчитаны с учетом прогнозного ВВП, который по предварительным оценкам составит (в млрд. RUB):

  • 105 820,0 в 2019 году;
  • 110 732,0 RUB в 2020 году;
  • 118 409,0 в 2021 году.

Также учитывается прогнозный и плановый уровень инфляции:

  • 4,3% – в 2019 году;
  • 3,8% – в 2020 году;
  • 4% – в 2021 году.

Данные о поступлении денег и расходах федерального бюджета РФ на 2019, 2020 и 2021 гг. на основании официального опубликования – ФЗ № 459 от 29.11.2018 г. – консолидированы в таблице.

Показатель2019 (прогноз), тыс. руб.2020 (план), тыс. руб.2021 (план), тыс. руб.
доходы19969336961.220218609435.520978007777.8
в т.ч. доходы от нефтегазовой отрасли3369178509.12776922877.32631983515.5
расходы18037246116.418994250253.620026029899.3
условно утвержденные расходы на 2019 и 2020-е годы-474856256.31001301495
внутренний долг11612754160.313500046376.65176325636.6
внешний долг64,6 млрд. USD, или 54,8 млрд. EUR64,3 млрд. USD, или 52,7 млрд. EUR68,0 млрд. USD, или 54,9 млрд. EUR;
профицит1932090844.81224359181.9951977878.5

Таким образом, в следующие 3 года ФБ РФ обещает быть профицитным. При благоприятном сценарии профицит составит 1,8% ВВП.

В таблице представлено расходование денежных средств по ключевым направлениям на 2019 г.:

Статья затратДоля в общих расходах, %
Социальная политика27.1
Оборонный комплекс16.2
Национальная экономика12.5
Национальная безопасность7.8
Общие вопросы государственного характера5.2
Иные сферы, в т.ч. образование, здравоохранение, ЖКХ и т.д.31.2

Комментарии экспертов

Андрей Макаров считает, что доходы возрастут примерно на 22% в 2019 г. по сравнению с 2018 г. При этом, по словам того же эксперта, уровень инфляции, заложенный в расчет, может быть существенно ниже, так как данный параметр до сих пор не согласован с ЦБ РФ.

По данным специалистов РАН, поступления денежных средств в ФБ РФ в 2018-2020 году возрастут примерно на 10,6% в номинальном выражении. Причем их доля относительно ВВП будет снижена. Плюсом нового подхода к бюджетированию является снижение доходов от нефтегазовой отрасли, что является важным стимулом для собственного производства. Результатом станет повышение курса рубля к доллару: в 2019 г. курс может составить 63,6 RUB за 1 USD против текущих 66,4 RUB. Из-за постепенной отвязки экономики страны от сырьевых носителей стоимость барреля нефти марки Urals в 2019 г. снизится до 63,4 USD против 69,6 USD в 2018 г.

Заседание РАН

Заседание РАН

Эксперты указывают о насущной необходимости корректировки доли доходов с учетом реальной рыночной ситуации в стране. При текущем раскладе необходимы:

  • сдвиги в промышленном производстве;
  • диверсификация промышленного сектора экономики;
  • рост отечественного производства;
  • импорт продукции машиностроения.

Что касается расходов, то они будут снижаться в 2019-2020 г. Но с учетом 2021 года их рост в номинальном выражении составит порядка 2,6%, что значительно ниже уровня инфляции.

В целом, нужно понимать, что в текущих рыночных условиях, когда будущие цены на нефть остаются загадкой даже для именитых экспертов, а объемы возможных санкций оценить и вовсе не представляется возможным, планирование даже в среднесрочной перспективе – процесс крайне сложный. Исходя из представленных официальных данных, можно сделать вывод о том, что бюджет был сформирован с учетом профицита. Цифры, представленные в нем, являются несколько завышенными: достичь подобных показателей возможно только при благоприятной рыночной ситуации в 2019-2021 гг.

Читайте также:

Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (Пока оценок нет)
Загрузка...
Заметили опечатку на сайте? Мы будем благодарны вам, если вы выделите ее и нажмете Ctrl + Enter




НОВОСТИ 2020 ГОДА

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Adblock
detector